Меньше слов, больше дела: Узбекистан должен достичь позитивных изменений в области прав человека

Акции против пыток в Узбекистане. Фото: AI

19/7/2017

Поделиться в соцсетях

Twitter Facebook VKontakte

В связи с заседанием Совета по сотрудничеству ЕС-Узбекистан, которое пройдет в Брюсселе 17 июля 2017 года, Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» (АПЧЦА), Международное партнерство по правам человека (МППЧ) и Amnesty International настоятельно призывают ЕС уделить особое внимание необходимости конкретных изменений в ситуации с соблюдением прав человека в Узбекистане.

Правительство Узбекистана недавно предприняло отдельные позитивные шаги, которые могут означать большую готовность к сотрудничеству в области прав человека, а также могут облегчить внешний независимый контроль за ситуацией в стране под руководством президента Шавката Мирзиёева, вступившего в должность в прошлом году. В то же время АПЧЦА, МППЧ и Amnesty International настоятельно призывают ЕС и его государства–члены пристально следить за дальнейшим развитием событий и настаивать на достижении ощутимого прогресса и на улучшении ситуации с защитой прав человека в Узбекистане в долгосрочной перспективе.

Пятого июля 2017 года министр иностранных дел Узбекистана объявил, что правительство может согласиться принять делегацию Human Rights Watch. Это будет первый подобный визит с 2014 года, когда директору европейского и центрально-азиатского отделения организации была выдана виза. В 2011 году в Узбекистане была приостановлена деятельность Human Rights Watch. Ранее в этом году, по словам министра, рассматривалась просьба BBC повторно аккредитовать ее узбекистанскую службу, которая была вынуждена покинуть страну в 2005 году. В начале июля BBC объявила о возобновлении своей деятельности в Узбекистане и начала искать корреспондента, работающего в Ташкенте.

В мае этого года Зейд Раад аль Хусейн стал первым Верховным комиссаром по правам человека, посетившим Узбекистан. Он призвал правительство страны освободить тех, кто был заключен в тюрьму за открытую критику правительства, и принять меры по прекращению систематического применения пыток. Он также отметил, что ни один из 14 экспертов ООН в области прав человека, обращавшихся за разрешением посетить страну с 2002 года, не получил такого разрешения. В ходе своей поездки Верховный комиссар объявил, что приглашение приехать в Узбекистан распространяется и на Специального докладчика ООН по вопросу о свободе религии и убеждений.

Стратегия действий по реформе судебной системы, утвержденная указом президента в феврале 2017 года, устанавливает несколько приоритетных направлений для этих реформ, в том числе обеспечение реальной независимости судебной системы, повышение эффективности и авторитета судебной системы, обеспечение надежной судебной защиты прав и свобод граждан. Эти приоритетные направления важны и их можно только приветствовать. Но в то же время АПЧЦА, МППЧ и Amnesty International обеспокоены тем, что в Высший судейский совет, учрежденный в рамках судебной реформы для контроля за судебной властью, кроме действующих судей и приглашенных экспертов, будут входить представители правоохранительных органов. Это означает, что представители правоохранительных органов будут участвовать в выборе судей, дисциплинарных разбирательствах и привлечении судей к уголовной ответственности. Таким образом новый орган закрепляет влияния исполнительной власти на судебную, что ставит под угрозу соблюдение права на справедливое судебное разбирательство и приводит к укоренению безнаказанности за нарушения прав человека.

АПЧЦА, МППЧ и Amnesty International также обеспокоены тем, что в прошлом многие правительственные инициативы в области реформ в Узбекистане так и остались нереализованными. Чтобы достичь позитивных перемен, в первую очередь любые реформы должны реализовываться на практике. Поэтому крайне важно создать механизмы, обеспечивающие реализацию реформ, а также прозрачные условия их реализации, позволяющие проводить независимый контроль как правозащитникам из Узбекистана, так и международным экспертам.

АПЧЦА, МППЧ и Amnesty International призывают ЕС поднять эти вопросы перед властями Узбекистана и внимательно следить за реализацией объявленных реформ и обязательств обеспечить доступ в страну международным наблюдателям и прессе. Кроме того, мы призываем ЕС и международное сообщество попросить власти Узбекистана представить и другие конкретные доказательства их готовности улучшить ситуацию с соблюдением прав человека в стране. Такими доказательствами могли бы служить:

• Прекращение преследования правозащитников, журналистов и инакомыслящих, а также незамедлительное и безоговорочное освобождение всех тех, кто был заключен под стражу исключительно за мирное осуществление своих прав на свободу выражения мнений, объединений и собраний, в том числе Азама Фармонова, Исроила Ходорова, Солиджона Абдурахманова и Дилорому Абдукадырову.

• Направление приглашений всем Специальным докладчикам ООН, обращавшимся за разрешением посетить страну, в частности Специальному докладчику ООН по вопросу о пытках, и одновременно с этим полную реализацию на практике 22 рекомендаций, которые он сделал в 2002 году.

• Эффективное расследование сообщений о нарушении прав человека с целью привлечь виновных к ответственности в ходе справедливых судебных разбирательств.

• Обеспечение возможности свободно и независимо работать в стране национальной и международной прессе без риска подвергнуться преследованиям и без активного вмешательства государства в их профессиональную деятельность.

• Обеспечение благоприятных правовых и практических условий для существования в стране гражданского общества и прекращение преследования со стороны государства тех, кто критикует действия властей Узбекистана из-за границы и в самом Узбекистане.

• Разрешение проведения независимого, международного расследования событий в Андижане в 2005 году, когда силы безопасности незаконно использовали огнестрельное оружие против толпы протестующих, и гарантии того, что свидетели и их семьи не подвергнуться репрессиям со стороны государства, а все, кто будет признан виновными в незаконном применении силы и других нарушениях, имеющих отношение к событиям в Андижане, будут привлечены к ответственности в ходе справедливого судебного разбирательства.

• Снятие ограничений на перемещение лиц, ранее заключенных в тюрьму по политическим мотивам, в частности Мурада Джураева и Мухаммеда Бекжанова, и разрешение их выезда за границу для неотложного лечения. Запрет на выезд из страны уже привел к трагическим последствиям в случае с адвокатом-правозащитницей Полиной Браунерг, которая умерла 19 мая этого года от инсульта после того, как ей с 2014 года неоднократно отказывались выдать разрешение на выезд за границу для лечения.

Поделиться в соцсетях

Twitter Facebook VKontakte

Новое на сайте